Отдавна ми е интересен законопроектът за промяна и изменение в Закона за събранията, митингите и манифестациите. Да припомня защо изобщо този закон трябва да се пипа:

Действащият Закон за събранията, митингите и манифестациите е от месец февруари 1990 г. и не съответства на настъпилите демократични промени в страната през последните 19 години.Този закон предшества приемането на Конституцията от 13 юли 1991 г., която в чл.43 признава като основно правото на гражданите на мирни и без оръжия събрания и манифестации и възлага определянето със закон на реда за тяхното организиране и провеждане.Република България ратифицира през 1992 г. Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи, която в чл.11 признава правото на свобода на мирни събрания, а в чл.13 - правото на всеки, чийто права и свободи са провъзгласени в конвенцията, включително и правото на мирни събрания, да разполага с ефикасни вътрешноправни средства за тяхната защита.

През 2005 г. последваха и няколко решения на Европейския съд по правата на човека, които признаха, че в Република България е нарушено правото на ефикасни вътрешноправни средства за защита по чл.13 ЕКПЧ при провеждане на мирни събрания. Най-сетне, в съответствие с Конституцията беше прието ново законодателство по местното самоуправление и местната администрация ( Закона за местното самоуправление и местната администрация от м.септември 1991 г. с многобройни последващи изменения), нова уредба на административното правосъдие (Административнопроцесуалния кодекс от 2006 г.) и др. Това налага приемането на нова законова уредба на упражняването и гарантирането на правото на събрание, митинги и манифестации, съобразена с разрешенията в останалите клонове на законодателството.

Под предлог, че трябва да актуализира закона, за да не бъде съдена България в Европа, предишният Министерски съвет реши да прокара и няколко промени, с които да си спести протести около сградата на Народното събрание и да увеличи срока за предупреждение, така че всеки, който иска да направи протест по актуална тема, да дължи глоба от 500 до 1500 лева. Предишното правителство не беше публикувало законопроекта на страницатата на Парламента, както тогава писахме в блога „България е наша“:

Текстът на скандалния законопроект за изменение на Закона за митингите, събранията и манифестациите

Какво не беше наред с този законопроект можете да си припомните тук:

Законопроектът за митингите: какво искат точно да ни забранят

Какво знаем за новия закон, който беше приет днес (21 януари 2010 г.)?

Има два законопроекта, които са били разглеждани - един на РЗС и един на ГЕРБ

Законопроектът на РЗС може да се види на адрес http://parliament.bg/bills/41/954-01-46.pdf.

Законопроектът на ГЕРБ не може да се види. Никъде.

Какво писаха медиите след първото четене?

(в. Дневник: Митинги и шествия ще могат да се провеждат и през нощта )

- Събрания, митинги и манифестации ще могат да се провеждат по всяко време на денонощието, гласува парламентът.

- Проектът, който гласуват на първо четене депутатите, предвижда още да падне забраната събрание, митинг или манифестация да се организира в обозначената зона около Народното събрание.

 - Депутатите предлагат да се промени името на закона и той да бъде Закон за събранията, митингите и шествията.

Какво стана след второто четене?

(в. Дневник: Остава забраната за митинги и шествия между 22 и 6 часа)

- Митинги и манифестации няма да може да се правят по всяко време на денонощието, решиха депутатите при гласуването на второ четене на промени в Закона, който определя реда за тези прояви, съобщи БТА.

- Освен това подобни събития няма да може да се организират в обозначената зона около сградите на Народното събрание, на президентството и на Министерския съвет, както и в непосредствена близост до военни обекти.

- Увеличава се от 48 на 72 часа срокът преди събитието на открито, в който организаторите уведомяват кмета на общината.

Какво прави впечатление?

1. На второ четене се гласуват точно обратните неща.

2. От 10 ноември 2009 г. та чак досега ГЕРБ не са намерили време да публикуват своя законопроект на страницата на Парламента. Налага се да го четем в преразказ от медиите.

3. Отново не става ясно коя дума ще използваме „манифестации“ или „шествия“. Изобщо немаловажен въпрос, защото дума като „манифестация“ е натоварена с твърде много асоциации, свързани с тоталитарния режим и няма място в езика на съвременното ни законодателство.

4. Не стават ясни куп други неща, които са проблемни в стария закон и как са разрешени от новия. Ще трябва да се чака обнародване в Държавен вестник явно. Там поне няма как да се пропусне публикуването на мистериозния законопроект на ГЕРБ.

Всичко това ме кара да се питам:

Дали от ГЕРБ не са ползвали стария законопроект на Министерския съвет на Тройната коалиция? А именно онзи текст, срещу който граждани протестираха преди 9 месеца?

За прозрачността в новия Парламент не се питам. Същата е като в стария.